Regiunea de Dezvoltare Vest
Caracteristici demo-geografice
Regiunea Vest are o suprafata de 32.034 Km2 (13,4 % din suprafaţa
tarii) şi este compusă din 42 oraşe (din care 12 municipii)
şi 276 comune (318 unitati administrativ
teritoriale), grupate în patru judeţe: Arad, Caraş-Severin, Hunedoara
şi Timiş. '
Istoric
vorbind, Regiunea cuprinde provincia Banatului, provincie istorică
românească cu o dezvoltare economică timpurie şi mai puternică
în comparaţie cu alte provincii din ţară.
Regiunea Vest are un relief variat şi armonios distribuit în zone de
câmpie, deal şi munte. Zonele de câmpie fac parte din Marea Câmpie de Vest
şi predomină în judeţul Timiş. Clima este
continental-moderată, cu influenţe sub-mediteraneene, pe culoarul
Dunării şi Valea Cemei, cu temperaturi medii multianuale ce
oscilează între 10-12°C. Căderile de apă se situază în
jurul unei medii de 560-580 1/m2 anual, uşor mai ridicate în
zonele montane.
Regiunea
se leagă de Ungaria şi Serbia şi Muntenegru prin magistrale
europene, stradale şi feroviare. Oraşele Arad şi Timişoara
dispun de aeroporturi cu capacitati moderne de preluare a fluxului aerian.
Regiunea Vest face parte din Euroregiunea Dunăre - Criş -
Mureş - Tisa (DCMT), care implică cele patru judete ale Regiunii
Vest, trei comitate din Ungaria şi regiunea autonomă Voivodina din
Serbia.' Euroregiunea a fost înfiinţată în 1997 pe baza unui protocol
de colaborare semnat de către reprezentanţii autoritatilor locale din
cadrul regiunilor componente.
Populaţia
Regiunii Vest este caracterizată de diversitate culturală,
comunitatile române coabitând cu cele ungare, germane, rrome şi sârbe. În
2002, minoritatile naţionale reprezentau 11,7% din totalul populaţiei
din regiune.
Din
1990, populaţia regiunii a scăzut constant, de la 2.201.717, la 1 930
458 locuitori în 2005 locuitori, ca urmare a unei rate negative a natalitatii
şi emigraţiei exteme a populaţiei din regiune. Densitatea
populaţiei la 1 iulie 2005 era de 61,1 loc/km2 în 2005,
considerabil mai mică fata de densitatea populaţiei la nivel
naţional (90,9 loc/km2).
Regiunea se confruntă cu un
proces de îmbătrânire demografică, efectele sale în viaţa
economică şi socială urmând să fie resimţite după
anul 2005, când în populaţia în vârstă aptă de muncă vor
intra generaţiile, reduse numeric, născute după 1990.
Gradul de urbanizare al
Regiunii (63,6% populaţie urbană) este mai mare decât media
naţională (54,9%), iar judeţul Hunedoara are cea mai
ridicată rată de urbanizare din ţară, după
capitală, respectiv 76,9% populaţie urbană.
În ceea ce priveşte
spaţiul rural acesta se caracterizează din punct de vedere demografic
printr-o densitate redusă a populaţiei, declin demografic datorat
migraţiei şi îmbătrânirii populaţiei, rata mortalitatii relativ ridicată şi o capacitate
scăzută de reînnoire demografică.
Forţa de muncă şi migraţia
Forţa
de muncă a regiunii reprezintă factorul care a contribuit eel mai
mult la dezvoltarea socio-economică, aceasta fiind motivată,
flxibilă, inovativă, dar şi cu un grad ridicat de specializare,
contribuind astfel la dezvoltarea unui mediu antreprenorial dinamic.
Populaţia ocupată în
sectorul industrial a scăzut semnificativ în perioada 1993 - 2003, în mod
deosebit în judeţele puternic industrializate - Hunedoara şi
Caraş-Severin, în special ca urmare a disponibilizărilor masive de
personal din minerit şi siderurgie. Pe acest fond al restructurării
şi disponibilizării populaţiei ocupate în sectorul industrial,
populaţia s-a orientat cu preponderenta spre sectorul serviciilor.
Rata şomajului
a cunoscut fluctuaţii în intervalul 1991- 2005, de la 2,5% în 1991, la
5,1% în 2005. Cea mai ridicată valoare a ratei şomajului se
înregistează în judeţul Hunedoara (9,4%), în urma disponibilizărilor
din sectorul minier, iar cea mai scăzută în judeţul Timiş
(2,3%).
După 1990, odată cu
posibilitatea plecării pentru muncă în afara tarii, un număr
important de cadre specializate au părăsit ţara, urmând vechi
relaţii tradiţionale către tarile germanice şi Ungaria.
Acestea lipsesc în prezent, când tot mai mulţi investitori
de anvergură întemeiază întreprinderi în această regiune.
Ca şi
în cazul celorlalte regiuni de dezvoltare, teritoriul regiunii Vest - România
poate fi împărţit în două subregiuni, confruntate cu probleme
structurale distincte şi grad diferit de dezvoltare.
Prima, include teritoriul judeţelor
Caraş-Severin şi Hunedoara, la care se adaugă oraşul
Nădrag şi aria adiacentă acestuia, localizate în jud. Timiş. Aici s-au dezvoltat timpuriu, încă din
sec 19, ramuri ale industriei extractive, siderurgice, metalurgice şi ale
industriei conexe, cum este industria constructoare de maşini.
Această mare subzonă a regiunii a intrat într-un puternic declin
după 1990, iar procesul de restructurare care s-a desfasurat lent şi
cu mari dificultati, a generat un şomaj foarte ridicat. In acest mare
areal, o particularitate aparte o are situaţia economiei bazinului
carbonifer Valea Jiului (Aninoasa, Petroşani, Uricani, Petrila, Lupeni,
Vulcan), unde reducerea locurilor de muncă a cauzat convulsii sociale
repetate, în pofida a numeroase programe de echilibrare a situaţiei.
Cea de a doua subregiune
cuprinde teritoriul judeţelor Timiş şi Arad. Această subregiune cu dezvoltare industrială timpurie,
complexă şi diversificată (industrie uşoară,
constructoare de maşini, electrotehnică etc)
este în prezent arealul favorit al investiţiilor străine productive
în România. Pe fondul creării a numeroase locuri de
muncă ce necesită populaţie cu o calificare înaltă, şi
a exodului masiv al forţei de muncă din ultimii ani (emigraţia
populaţiei germane a
accentuat acest fenomen), subzona
se confruntă cu o
lipsă tot mai
accentuată de forta de muncă corespunzătoare.Noile investiţii în acest areal se
lovesc de lipsa infrastructurilor corespunzătoare pentru dezvoltare (alimentare
cu apă si căi de comunicaţii).
Zona Hunedoara - Deva, Valea
Jiului, culoarul Haţeg - Călan, Deva, zona
minieră din sudul judeţului Caraş-Severin şi zona
minieră din nordul judeţului Hunedoara (Brad, Munţii Apuseni),
precum şi fostele zone miniere, necesită lucrări urgente de
infrastructură pentru reintroducerea în circuitul economic şi
protejarea ecologică a aşezărilor afectate masiv de reziduurile activitatilor miniere (uraniu, metale rare şi
colorate).
Valea Jiului (Lupeni, Petrila, Uricani, Vulcan), Moldova Nouă, Sasca,
Oraviţa, Anina, Ocna de Fier, Dognecea, Rusca
Montană, Valea Jiului, zona Brad, Teliuc - toate
sunt areale cu o semnificativă concentrare de forta
de muncă disponibilizată din industria minieră care trebuie
absorbită de alte sectoare. investiţiile în aceste zone trebuie
să includă în mod necesar ecologizarea haldelor şi reabilitarea
suprafeţelor industriale dezafectate, ecologizarea întregului areal, modemizarea reţelei de canalizare şi apă
potabilă.
Servicii sociale
Problemele sociale sunt relativ
reduse prin comparaţie cu restul regiunilor, ca urmare a dezvoltării
sectorului ONG-urilor care furnizează un exemplu de bune practici în
domeniu. Începând cu martie 2005, copiii fără familii sunt protejaţi
în instituţii de tip familial (66,51%) sau rezidenţial (33,49%).
Numărul copiilor ai căror părinţi lucrau în afara granitelor era de 753, iar numărul copiilor abanonaţi 298 (din care 157 în Arad şi 98 în
Timiş). La'sfârşitul lui 2004, erau 5.903 copii
cu dizabilitati, dintre care numai 1.013 beneficiau de servicii de asistenta.
Zone problemă
Principalele
probleme de dezvoltare se concentrază în judeţele Caraş-Severin
şi Hunedoara, cu centre mono-industriale. În judeţele Hundoara
şi Caraş-Severin au fost identificate şi promovate pentru
finanţare în cadrul Programului Phare 2001 două zone, şi anume:
-
Zona
industrials a Podişului Mehedinţi,
respectiv oraşul Topleţ din judeţul Caraş-Severin
-
Zona industrials a Banatului de Sud şi a Bazinului
Petroşani (Reşiţa,
Borşa, Otelu Roşu, Călan, Hundeoara), caracterizată de un
grad extrem de ridicat al concentrării'tehnice a întreprinderilor şi
a centrelor miniere, de pierderea pieţelor de desfacere, precum şi de
lipsa ofertei de muncă pentru populaţia feminină, ceea ce a
condus către probleme majore în procesul de restructurare economică,
echilibru socio-cultural labil şi mediu ecologic destabilizat. De
asemenea, cele două judeţe au beneficiat de finanţare prin
programe guvernamentale pentru zone asistate şi zone defavorizate:
Hunedoara, Rusca Montană, Bocşa, Moldova Nouă, Valea Jiului
(Petroşani, Vulcan, Lupeni, Petrila, Uricani), şi Brad, care, prin
valorificarea potenţialului local şi prin programele de
investiţii isi pot îmbunătati problemele economico-sociale şi de
mediu.